【双周发布】全省首推“反向办”！罗湖政务服务更智慧有温度
利民之事，丝发必兴
在城市发展和建设过程中
如何走出一条治理新路子
真正做到为百姓造福
让城市运转更聪明、更智慧
最近，在罗湖又出现了政务服务新招
TA可以智能化实现
从“人找服务”到“服务找人”
直接把服务送到老百姓手中
一起来看看吧！
7月15日，罗湖“双周发布”举行“反向办”专场，罗湖区政务服务数据管理局副局长闫婷婷联合黄贝街道办事处主任钟远锋，罗湖区卫生健康局副局长孔舒，北京大学社会学博士、深圳市委党校公共管理学教研部副主任、社会学副教授龚建华带来“从‘人找服务’到‘服务找人’——罗湖在全省首推‘反向办’数据治理新服务模式”主题发布。
扫描下方二维码
带你回顾发布会
“反向办”服务是罗湖区在党史学习教育中，以“我为群众办实事”实践活动为契机，创新提出的实事项目。目前已被纳入罗湖百项“我为群众办实事”项目之一。
#点击带你了解#
据闫婷婷介绍，“反向办”服务体现了两个创新。思维上的创新，即“反向思维”“换位思考”，站在群众角度思考，真正从群众需求出发、从实际出发。服务模式上的创新，是指从“人找服务”到“服务找人”，主动找到符合惠民政策条件的群众，直接把服务送到老百姓手中。
一直以来，罗湖坚持以人民为中心
那么，如何能精准对接群众的“急难愁盼”
把实事办到他们的心坎上呢？
一方面，罗湖经过近两个月的深入调研，开展线下调研活动近30次。另一方面，深入挖掘和分析现有政务服务大数据，找出“应享未享”人群。结合线上线下调查结果，目前发现在民生领域的政务服务工作中主要存在以下难题：
在职能部门方面，单位宣传方式较为传统，主要采用大范围宣传；难以精准触达符合政策的需求群众；申报率跟落地率不高，服务效果达不到预期。
在办事群众方面，事项具有时效，申报“过期不候”；群众信息不对称，未及时申报；老年人不擅长使用智能手机影响申报；相关事项分散、申报时间不一，办事体验不高。
为此，罗湖创新“服务找人”的主动服务理念
探索开展“反向办”数据治理新服务模式
具体做法如何？
我们一起来看
一是依托罗湖区大数据平台，全面归集人口数据、网格采集人口信息和“i深圳”申报信息3个主要人口数据，为精准推送提供全面数据支撑。目前已实现36个部门、40亿条数据资源的共享。
二是通过对接相关民生领域业务职能部门，梳理事项清单和有关规定，定期反馈新增惠民福利类及津补贴类政策制度，确保及时为符合条件群众提供反向办服务。
三是推进全区政务服务一体化工作，联动街道党工委、社区党委，为老年人提供线下上门帮办和现场导办服务。
此外，创新运用AI智能技术，通过AI语音机器人定期自动拨打“应享未享”群众电话，上门帮助有需要的群众解答政策，形成“反向办”服务全闭环。
值得一提的是，截至目前，“反向办”服务已首批确定涉及民政、卫健、教育、人力资源、残联等5大领域共10余个事项。
据统计：
共为辖区近50万人次提供了服务；
开展超2000人次AI语音机器人智能回访；
一些服务项目，如高龄津贴办理率由75%提升到近90%，部分街道通过上门帮办，高龄老人津贴申领办理人数同比增加近100%；
目前已为400多名有需要人提供了上门帮办和现场代办服务。
“反向办”服务也得到了辖区居民的肯定
点击下方视频看看他们的评价吧！
好政策离不开真落实
在推进“反向办”服务工作中
罗湖各部门、各街道齐齐发力
确保政策落地“最后一公里”畅通无阻
探索打造全生命周期“反向办”健康服务体系
把“健康中国”战略落到实处
▼
据孔舒介绍，近年来，罗湖区卫健局紧紧围绕“以人民健康为中心”的医改理念，推动医疗卫生服务从“以医院为重点、治病为中心”向“以基层为重点、人民健康为中心”转变。
“反向办”服务的创新是新时代背景下为民服务的生动实践。依托于该模式，罗湖区卫健局通过大数据实现“服务找人”“健康找人”，将健康宣传和服务深入到真正有需要的群众，真正把“健康中国”战略落到实处。
● 精准推送“反向办”健康服务内容
根据辖区居民的健康服务需求及特点，首次选取中年女性和65岁以上老年人2类重点关爱人群，为近30万名中年女性精准推送“两癌筛查”温馨提醒，为5万名65岁以上老年人精准推送“免费体检”指引信息。
● 做好卫生健康应急处置
针对核酸检测和疫苗接种，通过大数据精准定位未做检测和符合接种要求的多类人群，及时发送短信提醒，指引群众按时做好防疫相关工作。
针对7月1日后开放老年人疫苗接种，第一时间向辖区近10万名老年人发送提醒短信。
下一步，罗湖区卫健局将探索打造全生命周期“反向办”健康服务体系。通过大数据分析，筛选出不同年龄阶段的群众，及时梳理其该阶段可享受的健康服务内容；应用“线上精准推送+线下上门服务”，确保各年龄阶段群众“应享尽享”各类医疗服务。
聚焦精准服务、数据赋能
让群众享受家门口的政务服务
▼
据钟远锋介绍，在实现政务服务“应享尽享”的路径探索中，黄贝街道借助“反向办”服务模式，以“精准服务 数据赋能”为方向，推动“人找服务”向“服务找人”根本转变。
● 聚焦精准服务，打造暖心服务平台
组建一支超过25人的“政务服务”队伍，细分成10支“政务服务小分队”，为出行不便的特殊人群提供上门“帮办、导办”服务，力促“足不出户”完成政务业务办理。
把服务事项送到家门口。通过摆摊设点的方式，把服务事项直接“送”到城中村、住宅小区，实现全覆盖。
● 聚焦数据赋能，破解基层治理“事多人少”难题
依托大数据平台，快速筛选“应享未享”服务对象，改变人工筛选的工作方式，实现“服务找人”，减少人力物力消耗，提高服务效率。
据介绍，以老年人津贴申领为例，通过大数据推送“反向办”短信，仅两个月时间，黄贝街道上门“帮办、导办”服务事项53次，为群众办理秒批事项187件，服务群众2000余人，切实让基层群众就近办好身边事，享受家门口的政务服务。
在防疫大考中，依据大数据力量，黄贝街道建立数据科技助力疫情防控管理机制，充分比对人口数据，精准定位核酸“应检未检”、疫苗“适龄未接”人群，有效完成超40万人的核酸检测，超20万人的疫苗接种。与此同时开展中高风险地区返深人员精准排查，牢牢筑起防疫防线，以实际行动交出了一份优异的抗疫“答卷”。
此外，值得关注的是，在推进“反向办”服务中，罗湖区水务局联合区政数局在全市率先推出“智慧用水监控”项目，主动上门对接独居老人安装“智慧水表”，该水表一旦遇到用水异常，可第一时间预警至社区，转至对口的民政专干或网格员，及时通过电话或上门等方式查看和处理。“智慧用水监控”守护独居老人项目，已在黄贝、翠竹街道试点，接下来将惠及辖区全部有需求的独居老人。
#点击查看详情#
针对罗湖区“反向办”服务
龚建华表示
这是对超大型城市治理的最佳基层回应
他认为，“反向办”服务呈现以下亮点
☟☟☟
● 技术支持——智慧城区、数据惠民。大数据、人工智能在政务服务的创新运用体现的是让城市运转更聪明、更智慧，数据惠民落到实处。“反向办”模式精准的自动识别、个性化定制、综合性的平台构建等为智慧城区、数据惠民打下扎实基础。
● 路径依赖——政务服务的供给侧结构性改革。“反向办”模式通过供给侧结构性改革来提升公共服务水平，从提高政务服务供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正供给要素配置扭曲，扩大有效供给，提高政务服务的全要素生产率，更好满足市民群众的需要。
● 理念核心——以人民为中心的服务宗旨体现。罗湖通过深入贯彻以人民为中心的宗旨理念，利用现代化技术手段，通过对每一位普通群众细微服务的精细化提供，在政务服务上实现了人民权利的最后一公里落地。
还有更多精彩内容
尽在问答环节
上下滑动查看
问
现在信息安全是社会非常关注的话题，在开展此项工作时，如何保障群众的数据安全？
闫婷婷：罗湖区一直非常重视政务数据安全。目前主要有以下四个方面做法：
一是强化制度保障。近期《中华人民共和国数据安全法》《深圳经济特区数据条例》相继通过，并将于不久后施行，罗湖对这两个法律法规进行认真的学习研究，并不断优化辖区的《深圳市罗湖区政务数据管理办法》《深圳市罗湖区政务数据安全风险监测服务方案》，确保政务数据只用于和政府工作相关的领域。
二是实行政务数据分级分类管理。对各单位采集、管理、使用政务数据的行为进行严格规定，根据事权来划分等级，相关部门仅能获取和自己等级、业务相关的政务数据；同时，不同级别的政务数据获取的审批方式不同，确保在充分使用大数据为各项工作赋能的同时政务数据的安全也得到充分的保障。
三是实行了严格的数据脱敏制度。对于人口数据里的重要信息，例如姓名、身份证号码等均施行脱敏后使用，确保人口数据安全。
四是加强日常网络安全保障。网络层与数据应用层均纳入了网络安全日常的检测及监测范围，进一步保障了政务数据的安全。
问
未来还计划将哪些领域的服务纳入“反向办”？
闫婷婷：接下来，将通过横向延伸和纵向挖掘两个维度来进一步拓展“反向办”服务内容。
横向延伸是指在目前为自然人提供“反向办”服务的基础上，将依托大数据分析，不断横向扩大服务事项范围，增加服务事项。比如基于营商环境，将重点探索为企业服务“反向办”。联动各部门做好产业政策等领域“反向办”，全方位丰富“反向办”数据治理新服务模式内容。
纵向挖掘是指联动更多的职能部门，梳理适合的惠民政策，在自然人全生命周期的不同生命阶段尽可能纳入更多的服务内容，确保群众在不同阶段应享尽享“惠民政策”。
“金杯银杯不如老百姓的口碑”
下一步，罗湖将不断深化“反向办”服务
坚持服务创新、理念创新、方式创新
进一步深化放管服改革
挖掘更多为民办实事的项目
持续提升老百姓的获得感和幸福感
统筹整合：新时代新罗湖
往期精彩回顾
来都来了，点个赞和在看再走呗~